Zoetwatervoorziening 'ŽĞƌĞĞͲKǀĞƌŇĂŬŬĞĞ BESTEMMINGSPLAN
Zoetwatervoorziening GoereeOverflakkee bestemmingsplan identificatie planstatus identificatiecode: datum: status: NL.IMRO.1924.ZoetwaterBP20 24032015 concept 28042015 voorontwerp projectnummer: 28092015 ontwerp 192400.19588.00 vastgesteld opdrachtleider: drs.g.m.boitenvaneck
Rho Adviseurs bv Niets
3 Inhoudsopgave Toelichting Hoofdstuk1 Inleiding 9 1.1 Aanleiding 9 1.2 Liggingplangebied 9 1.3 Vigerendebestemmingsplannen 10 1.4 Leeswijzer 10 Hoofdstuk2 Beleidskader 11 2.1 Rijk 11 2.2 ProgrammaDeltanatuur 13 2.3 Provincie 13 2.4 Gemeente 15 2.5 Conclusie 16 Hoofdstuk3 Projectbeschrijving 17 3.1 DoelKierbesluit 17 3.2 Ontwikkelingen 17 3.3 Landschappelijkeinpassing 19 Hoofdstuk4 Omgevingsaspecten 23 4.1 Inleiding 23 4.2 Onderzoeksplichtm.e.r.wetgeving 23 4.3 Water 26 4.4 Bodem 28 4.5 Ecologie 30 4.6 Archeologie 37 4.7 Externeveiligheid 38 4.8 Kabelsenleidingen 40 4.9 Bedrijvenenmilieuhinder 40 4.10 Geluidhinder 41 4.11 Luchtkwaliteit 41 Hoofdstuk5 Juridischeplanbeschrijving 43 5.1 Algemeen 43 5.2 Planmethodiek 43 5.3 Regels 43 5.4 Inpassingplanvoornemen 46 Hoofdstuk6 Uitvoerbaarheid 49 6.1 Economischeuitvoerbaarheid 49 6.2 Maatschappelijkeuitvoerbaarheid 49 Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
4 Bijlagenbijtoelichting Bijlage1 Onderzoekwatervoorzieningen Bijlage2 Onderzoekpeilstijging Bijlage3 Onderzoekbodemkwaliteit Bijlage4 Naderbodemonderzoek Bijlage5 Onderzoekexplosieven Bijlage6 Natuurtoets Bijlage7 QuickscanfloraenfaunawetScheelhoek Bijlage8 ToetsingNatuurbeschermingswetScheelhoek Bijlage9 ToelichtingStaatvanBedrijfsactiviteiten Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
5 Regels Hoofdstuk1 Inleidenderegels 77 Artikel1 Begrippen 77 Artikel2 Wijzevanmeten 82 Hoofdstuk2 Bestemmingsregels 83 Artikel3 Agrarischmetwaarden1 83 Artikel4 Bedrijf1 91 Artikel5 Bos 93 Artikel6 Natuur 95 Artikel7 RecreatieRecreatiewoning 97 Artikel8 Verkeer 98 Artikel9 Water 99 Artikel10 WaterNatuur 100 Artikel11 Waterstaat 102 Artikel12 Wonen 103 Artikel13 LeidingGas 105 Artikel14 LeidingHoogspanning 107 Artikel15 LeidingRiool 109 Artikel16 LeidingWater 111 Artikel17 WaardeNatuur 113 Artikel18 WaardeNatuurenlandschap 114 Artikel19 WaterstaatWaterkering 116 Artikel20 WaterstaatWaterstaatkundigefunctie 117 Hoofdstuk3 Algemeneregels 119 Artikel21 Antidubbeltelregel 119 Artikel22 Algemenebouwregels 120 Artikel23 Algemeneaanduidingsregels 122 Artikel24 Algemeneafwijkingsregels 123 Artikel25 Algemenewijzigingsregels 124 Artikel26 Overigeregels 126 Hoofdstuk4 Overgangsenslotregels 127 Artikel27 Overgangsrecht 127 Artikel28 Slotregel 128 Bijlagenbijregels Bijlage1 StaatvanBedrijfsactiviteiten Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
6 Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
Toelichting
8 Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
9 Hoofdstuk1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op2juni2014istussenhetministerievanInfrastructuurenMilieu,waterschapHollandseDeltaen EvidesWaterbedrijfderealisatieovereenkomstKierbesluitondertekend.Methettekenenvandeze overeenkomstkangestartwordenmetdevoorbereidingvandeuitvoeringvandecompenserende MaatregelenKierbesluit. AlsgevolgvandeverziltingvaneengedeeltevanhetHaringvlietvervaltdeinlaatfunctievaneenaantal innamepunten van zoet oppervlaktewater. Voor GoereeOverflakkee betreft dit de inlaten bij het ZuiderdiependeHavenvanMiddelharnisvoorhetinlatenvanzoetoppervlaktewater.VoorEvides vervalthetinlaatpuntvoorhetinnemenvanruwdrinkwaterindescheelhoek.dezeinlaatpunten moeten worden verplaatst om de zoetwatervoorziening en de drinkwatervoorziening te kunnen waarborgen.denieuweinlaatpuntenwordentenoostenvanmiddelharnisgebouwd.vanafdenieuwe inlaatvanhetwaterschapwordtviaeennieuwwaterkanaalzoetwaternaarhetwestenvanheteiland getransporteerd.evideszalvoordedrinkwatervoorzieningeennieuwpompstation(mettoegangsweg) realiseren,eveneenstenoostenvanmiddelharnis.hettracévandenieuwetransportleidingsluitzoveel mogelijkaanbijhettracévanhetwaterkanaalvanhetwaterschapenwordtuiteindelijkaangeslotenop hetbestaandetracévanevidesnabijscheelhoek(stellendam). Planologische inpassing van de beoogde maatregelen is een noodzakelijke voorwaarde voor de daadwerkelijke uitvoering van de compenserende maatregelen. De compenserende maatregelen kunnen niet uitgevoerd worden binnen de mogelijkheden die de vigerende bestemmingsplannen bieden.omdieredenwordteennieuwbestemmingsplanopgesteld. Hetnieuwebestemmingsplanwordttevensbenutomdebestemming'Water Natuur'dieinhet bestemmingsplanbuitengebiedvandevoormaligegemeentemiddelharnisisopgenomendeelsomte zettennaareen(hoofdzakelijk)agrarischebestemming.aleerderwarenernamelijkplannengemaakt voorderealisatievaneenzoetwaterkanaal.destijdswashetplanomdezeontwikkelingtecombineren met natuurontwikkeling en is aan diverse agrarische percelen de bestemming 'Water Natuur' toegekend.degeplande(natuur)ontwikkelingzalgeendoorgangvinden.debestemmingdientvoorde betreffende percelen daarom weer in overeenstemming te worden gebracht met de huidige (voornamelijkagrarische)bestemming. 1.2 Liggingplangebied Deglobaleliggingvanhetplangebiedisweergegeveninfiguur1.1. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
10 Figuur1.1Liggingplangebied 1.3 Vigerendebestemmingsplannen Binnenhetplangebiedvigerendevolgendebestemmingsplannen. Bestemmingsplan Vastgesteld 1 Buitengebied(voormaligegemeenteMiddelharnis) 1maart2012 2 LandelijkGebiedDirksland 27juni2013 3 LandelijkGebiedGoedereede 4september2014 1.4 Leeswijzer Hoofdstuk2bevathetvantoepassingzijndebeleidskader.Deprojectbeschrijvingisopgenomenin hoofdstuk3.hoofdstuk4geefteenoverzichtvanhetuitgevoerdeonderzoeknaaronderanderede milieuaspecten.hoofdstuk5bevatdejuridischeplanbeschrijving.deeconomischeenmaatschappelijke uitvoerbaarheidisopgenomeninhoofdstuk6. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
11 Hoofdstuk2 Beleidskader 2.1 Rijk NationaalWaterplan20092015 HetNationaalWaterplan(MinisteriesvanV&W,VROMenLNV,2009)isdeopvolgervandeVierdeNota Waterhuishoudinguit1998.HetbeschrijftdemaatregelendiegenomenmoetenwordenomNederland ookvoortoekomstigegeneratiesveiligenleefbaartehoudenendekansendiewaterbiedttebenutten. HetNationaalWaterplanbestaatuiteenthematischeuitwerkingeneengebiedsuitwerking.Thema'sdie behandeld worden zijn: waterveiligheid, watertekort en zoetwatervoorziening, wateroverlast, waterkwaliteit en gebruik van water. Gebiedsuitwerkingen zijn er voor de Kust, Rivieren, IJsselmeergebied,ZuidwestelijkeDelta,Randstad,Noordzee,NoordNederlandendeWaddenzee,Hoog Nederlandenhetstedelijkgebied.OpbasisvandeWaterwetendeWroheefthetNationaalWaterplan destatusvanstructuurvisie. De zuidwestelijke Delta, waar het plangebied onderdeel van uit maakt is een duurzame en klimaatbestendige delta. De veiligheid tegen overstroming voldoet aan de gestelde eisen. Er is vooralsnogvoldoendecapaciteitvoordebergingenafvoervanrivierwaterinhetkadervanmeerruimte voorderivier.maatregelenvoorherstelvandeestuarienedynamiekenhetbereikenvaneengoede waterkwaliteitwordenwaarmogelijkgecombineerdmetwaterveiligheid. Als onderdeel van de maatregelen om dit streefbeeld te realiseren wordt het uitvoeren van het Kierbesluitgenoemd.Hetgeefteeneerstestapopwegnaarherstelvandeestuarienedynamiek.Het kierbesluitwordtin2015geëvalueerd.danwordtbeslotenovereenmogelijkevervolgstapomde estuariene dynamiek te verhogen. Onderdeel van het reeds genomen kierbesluit is dat de innamepuntenvoordrinkwaterenlandbouwwateropgoereeoverflakkeeenvoorneputtenworden verlegdnaareenlocatietenoostenvanmiddelharnis mondingspui.doordekeuzevooreenzout VolkerakZoommeer(ziehieronder)wordthetzoutgehaltebijdezenieuweinnamepuntenmogelijkiets hoger.bijhetmogelijkverderopenzettenvandeharingvlietsluizenna2015zalookrekeningworden gehoudenmetdezeeffecten. DetekstuithetNationaalWaterplanisondertussenachterhaald.Volgensdelaatstekamerinformering zaldeopenzettingvandeharingvlietsluizenpasplaatsvindenin2018. DatheeftministerSchultzvan Haegenbeslotennaoverlegmetgemeentenendeprovincie. Deltaprogramma2015 HetvijfdeDeltaprogramma(DP2015)isopPrinsjesdag2014aangebodenaandeTweedeKamer,samen metdebegrotingvanhetdeltafonds. InhetvijfdeDeltaprogrammastaandefinitievevoorstellenvoordeltabeslissingenomdebescherming tegenoverstromingenenwatertekortenteverbeteren.dedeltabeslissingenleidentoteennieuwe manier van werken op drie terreinen: de waterveiligheid, de zoetwaterbeschikbaarheid en een waterrobuusteruimtelijkeinrichting. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
12 Zoetwater kan in ons land vaker schaars worden als het watergebruik toeneemt en het klimaat verandert.zo n1520%vanonzeeconomieisafhankelijkvangoedzoetwater.dedeltacommissarisstelt voordezoetwatervoorzieningopeengoedniveautehoudenmetgezamenlijkeinspanningenvanalle overhedenéndegebruikersvanwater.deoverhedenmakendewaterbeschikbaarheidbeterinzichtelijk doorvoorzieningenniveausaftespreken.dieaanpakwordtdekomendejareningevoerd. Ominzoetwatertevoorzien,heefthetdeelprogrammaZoetwatervijfhoofdstrategieënontwikkelddie ookvoordezuidwestelijkedeltagoedkunnenwerken.hetflexibelermakenvanhetsysteemisaltijd goed.bijvoorbeelddoorhetwatergebruikinoverlegmetdegebruikersaantepassenendoorsluizenen gemalenslimmerintezettenendezoutindringingtebeperken(herstellentrapjeslijnnieuwewaterweg ofbellenscherm,beperkenzoutlekkrammersluizen,handhavenhuidigkierbesluit).afhankelijkvande toekomstigeontwikkelingeninwateraanbodenvraagzullenookandere,aanvullendestrategieënnodig zijn. BesluitBeheerHaringvlietsluizen2000(Kierbesluit) DoordeaanlegvandeHaringvlietsluizenin1970,ishetgetijophetHaringvlietendenatuurlijke overgangtussenzoutenzoetwaterverdwenen.samenmetdevervuilingvanderivierenheeftdat geleid tot het verdwijnen van veel planten en dieren. Voor trekvissen als zalm en forel zijn de HaringvlietsluizeneengrotebarrièreophuntochtnaardepaaiplaatsenindeEuropeserivieren.De regering heeft in 2000 het Kierbesluit genomen, met als doel de passeerbaarheid van de Haringvlietsluizenvoortrekvissenteverbeteren.HetKierbesluithoudtindatdeHaringvlietsluizenniet alleenbijeb,maarookbijvloedbeperktopenstaan.opdiemanierkanzeewaterhetharingvliet instromen,waardoorereennatuurlijkerovergangsgebiedvanzeewaterenrivierwaterontstaaten trekvissendesluizenkunnenpasseren.inhetkierbesluitzijndiverserandvoorwaardenopgenomen waaraandeharingvlietsluizennademaatregelenmoetenvoldoen: veiligheidtegenoverstromingenisenblijftookindenieuwesituatiehetbelangrijkstedoelvande Haringvlietsluizen; deaanvoervanzoetwatervoorlandbouwendrinkwatermagnietingevaarkomen; het zoute water mag niet verder het Haringvliet instromen dan tot de denkbeeldige lijn MiddelharnismondingSpui.Eenmeetnetvanpalenenboeien voorzienvanapparatuuromhet zoutgehaltetemeten controleertdit; voordescheepvaartwordtgestreefdnaareenwaterstand(bijmoerdijk)diehogerisdan0mnap. Op28juni2011isdemeerderheidvandeTweedeKamerakkoordgegaanmetdezosoberendoelmatig mogelijkeuitvoeringvanhetkierbesluit. Op 2 juni 2014 is de samenwerkingsovereenkomst voor de uitvoering van de Compenserende MaatregelenKierbesluitondertekend.DaarmeeheeftministerSchultzvanHaegenvanInfrastructuuren MilieuopdrachtgegevenaanwaterschapHollandseDeltaenEvidesWaterbedrijfomtestartenmethet verleggen en aanleggen van nieuwe zoetwaterinnamepunten, brede sloten en leidingen. Met het ondertekenenvandeovereenkomstgeefthetministeriegehooraandeeuropeseafsprakenoverhetop eenkierzettenvandeharingvlietsluizen. DeuitvoeringvandeCompenserendeMaatregelenKierbesluitstrektzichuittotmedio2018.Dan kunnendeharingvlietsluizendaadwerkelijkopeenkierwordengezet. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
13 2.2 ProgrammaDeltanatuur Het programma Deltanatuur is de verzamelnaam voor de aanleg van nieuwe gevarieerde, grote waterlandschappen in de Biesbosch, langs de rivieroevers en kustranden van de ZuidHollandse eilanden. Het is ook de naam van het samenwerkingsverband dat deze landschappen, in nauwe samenwerkingmetderegio,wilrealiserenenherstellen.onderdevlagvandeltanatuurwerkende rijksoverheid,de provincies ZuidHollanden NoordBrabant, lokale overheden enmaatschappelijke organisaties samen om het verlies van bijzondere kustnatuur als gevolg van de Deltawerken te compenseren.hetinitiatiefomhetprogrammadeltanatuuroptezettenwerdgenomendoorkabinet entweedekamer. HetProgrammaDeltanatuurisin2000gestartmetalsdoelderealisatievan2400hagetijdenatuuren binnendijksenattenatuurvoor31december2010.hetkierbesluitiseenbelangrijkonderdeelhiervan. DeHaringvlietsluizenvormeneenbarrièrevoorvissenomhunpaaigebiedentebereiken.Doordeze sluizenopeenkiertezetten,wordtdezebelangrijkebarrièreopgehevenenkunnentrekvissende sluizenpasseren.hetdraagtbijaanhetmasterplantrekvisinternationalebelangvanhetkierbesluitom devismigratieinhethelegebiedvanderijnenmaastebevorderen.vissenzoalsdezalm,forelenfint kunnendandesluizenpasseren.nuvormendesluizennogeenhardegrenstussendezeeenhet HaringvlietendesluizenbelemmerenvissenomhetHaringvlietoptezwemmen. HetopeenkierzettenvandeHaringvlietsluizenisookeenbelangrijkemaatregelvoordeKaderrichtlijn WaterenNatura2000;wetenregelgevingophetgebiedvanwaterkwaliteitennatuurbeheer.De maatregeldraagtbijaanherstelvaneengezondbrakwatermilieu.zoontstaatweerleefruimtevoor brakwatersoortendiebelangrijkzijnvolgensnatura2000enkrijgteendeelvanhetharingvlietzijn 'kraamkamerfunctie' terug en levert het een bijdrage aan het terugbrengen van het ecologisch evenwichtdaar. NoordrandGoereeOverflakkee Hierliggenbijzonderekansenvoorzilteecosystemen.WantalsdeHaringvlietsluizengedeeltelijk opengaan,zorgtdezeevoorhetontstaanvaneenbrakwatergetijdengebied.zoetgaathierdanoverin zout,terwijllandviaslikkengeleidelijkovergaatinwater.krekendoorsnijdenhogergelegengebieden waardooreenmooienafwisselendlandschapontstaat.hetnatteenopenkaraktervanhetgebiedgeeft ruimteaanmensendier. 2.3 Provincie ProvinciaalWaterplan2010 2015 InhetProvinciaalWaterplanZuidHolland20102015staatuitgebreidbeschrevenhoedeprovincie, samenmetwaterschappenenanderepartners,eenduurzameenklimaatbestendigedeltazalrealiseren en behouden, waar het veilig en aangenaam wonen, werken en recreëren is. In het Provinciaal WaterplanzijndeopgavenvandeEuropeseKaderrichtlijnWater,hetNationaalBestuursakkoordWater enhetnationalewaterplanvertaaldnaarstrategischedoelstellingenvoorzuidholland.hetwaterplan vervangt de eerdere beleidsplannen voor (grond)water. Het plan staat in nauw verband met de provincialestructuurvisie.daarinstaatwatermetderuimteinzuidhollandgaatgebeurenenwaar.het Rijk,alleandereprovinciesendevijfentwintigwaterschappeninNederlandhebbeneveneensin2009 nieuwewater(beheer)plannenopgesteld. HetWaterplanheeftvierhoofdopgaven: waarborgenwaterveiligheid; zorgenvoormooienschoonwater; ontwikkelenduurzamezoetwatervoorziening; realiserenrobuustenveerkrachtigwatersysteem; Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
14 Inhetplanzijndezeopgavenverderuitgewerktin19thema'sénvoordriegebieden,insamenhangmet economische,milieuenmaatschappelijkeopgaven.ditleidttoteenintegralevisieopdeontwikkeling vandezuidhollandsedelta,hetgroenehartendezuidvleugelvanderandstad. HetKierbesluitvoorhetHaringvlietendedaaraangekoppeldezoetwatervoorzieningenworden onverkortuitgevoerd. ActieprogrammaWater InhetActieprogrammaWaterstaatconcreetwatdeprovinciedoetomdebeoogderesultatenin2015 tekunnenbehalen.hetgaatvooralomuitwerkenvannieuwebeleidskaders,bewakenvandevoortgang enregieopgebiedsprojecten.dedaadwerkelijkeuitvoeringvanprojectenwordtverzorgddoorde waterschappen.deprovinciebeschrijftwaterdekomendejarenmoetgebeuren.dewaterschappen bepalenvoorhuneigenkarakteristiekebeheergebiedhoezijdatdoen. Als concreet resultaat voor de planperiode 20102015 wordt genoemd de realisatie van de compenserendemaatregelenkierbesluit(noordrandgoereeoverflakkeeenvoorne). Provincialestructuurvisie'VisieRuimteenmobiliteit' InhaarStructuurvisiegeeftdeprovincieaandatzijzichsamenmethetRijkendeanderedeltaprovincies inzet op ecologisch herstel van de ZuidHollandse Delta door (beperkt) herstel van de natuurlijke dynamiek.diedynamiekismetdedeltawerkenverlorengegaan.verbindingentussengrotewateren zijn verbroken, waardoor geïsoleerde zoete, brakke of zoute waterbekkens zijn ontstaan. Bij de uitwerking van dit doel wordt rekening gehouden met de zoetwatervoorziening ten behoeve van functieszoalsdrinkwatervoorziening,landbouwenindustrie.voordeafzonderlijkezeearmenbetekent dithetvolgende.deharingvlietdamwordtopeenkiergezet.deinzetvoorhetvolkerakzoommeeris hetterugbrengenvaneenzoutwatersysteemincombinatiemetbeperktgetij.zoutwatermagpas worden toegelaten als de zoetwatervoorziening in de regio geregeld is en zoutindringing bij de Volkeraksluizen tegen is te gaan. Het Haringvliet blijft een belangrijk zoetwaterbekken. Voor de Grevelingenwordtingezetophetterugbrengenvanhetgetij,incombinatiemeteengetijdencentralein debrouwersdam.debesluitenvoorhetvolkerakzoommeerendegrevelingenwordengenomendoor hetrijk. Deprovincieontwikkeltgeenzelfstandigezoetwaterstrategie,maarsluitaanenoefentinvloeduitopde strategiediehetrijkontwikkeltbinnenhetdeltaprogramma. Verordeningruimte InsamenhangmetdestructuurvisieisdeVerordeningruimteopgesteld.Deregelsindezeverordening zijnbindendenwerkendooringemeentelijkebestemmingsplannen.hetvolgendeisrelevantvoorhet bestemmingsplan. Artikel2.2.1Ruimtelijkekwaliteit Lid1Ruimtelijkekwaliteitbijnieuweruimtelijkeontwikkelingen Eenbestemmingsplankanvoorzienineennieuweruimtelijkeontwikkeling,onderdevolgende voorwaardentenaanzienvanruimtelijkekwaliteit: a. deruimtelijkeontwikkelingpastbinnendeaardenschaalvanhetgebiedenvoldoetaande richtpuntenvandekwaliteitskaart(inpassen); b. alsderuimtelijkeontwikkelingquaaardofschaalnietpastbinnenhetgebied(aanpassen),wordt dezeuitsluitendtoegestaanmitsderuimtelijkekwaliteitpersaldotenminstegelijkblijftdoor: 1. zorgvuldigeinbeddingvandeontwikkelingindeomgeving,rekeninghoudendmetderelevante richtpuntenvandekwaliteitskaart,en 2. hetzonodigtreffenvanaanvullenderuimtelijkemaatregelenzoalsbedoeldinhetderdelid; c. alsderuimtelijkeontwikkelingquaaardenschaalnietpastbinnenhetgebied(transformeren), wordtdezeuitsluitendtoegestaanmitsderuimtelijkekwaliteitvandenieuweontwikkelingis gewaarborgddoor: Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
15 1. eenintegraalontwerp,waarinbehalveaanderuimtelijkekwaliteitvanhetgebiedook aandachtisbesteedaandeovergangnaardeomgevingendefaseringinruimteentijd, alsmederekeningisgehoudenmetderelevanterichtpuntenvandekwaliteitskaart,en 2. hetzonodigtreffenvanaanvullenderuimtelijkemaatregelenzoalsbedoeldinhetderdelid. Toepassingartikel2.2.1,lid1: Erisinditgevalsprakevaninpassen.Deruimtelijkekwaliteitblijftpersaldotenminstegelijkdooreen zorgvuldigeinpassingindeomgeving.degebiedsprofielenruimtelijkekwaliteitbiedenhandvattenom tebepalenhoegrootderuimtelijkeimpactinspecifiekegevallenis.hetplangebiedligtbinnenhet gebiedsprofielgoereeoverflakkee.toetsingaandeambitiesvanhetgebiedsprofielisopgenomeninde paragraaflandschappelijkeinpassing(3.3). 2.4 Gemeente DeEilandvisie Tijdensderaadsvergaderingvan12februari2015isdegemeenteraadvanGoereeOverflakkeeunaniem akkoordgegaanmetdetoekomstvisievoordegemeente,deeilandvisie.hiermeebeschiktdegemeente overeenhelderelangetermijnvisiewaariedereenzichopkanrichtenendiedekadersbiedtvoorde besluitvormingvandegemeente. Metdezevisiekunnendemaatschappelijkeopgavenwaarheteilandvoorstaat,samenworden opgepakt.deinwonersvangoereeoverflakkeewordenhierbijvanzelfsprekendbetrokken.ditisook gebeurdbijdeontwikkelingvandezenieuwevisie,waardebewonersendestakeholderstijdenstwee bijeenkomstenhebbenmeegedachtoverdetoekomstvanheteiland. Centraalindevisiestaanbehoudenversterkingvandeleefbaarheidenvandeidentiteitvanheteiland, deeilanditeit.nualwordeneigenheid,traditieenidentiteitvanheteilandsuccesvolgecombineerdmet duurzaamheid,innovatieenhetleggenvanverbindingen.deeilandvisieversterktenconcretiseertdeze ontwikkelingen,waarbijwordtuitgegaanvandeeigenkrachtvanheteiland.defocusligtopde zelfvoorzienendheidvanheteiland,waarbijdestrategischeliggingtussenrotterdamenantwerpen goedwordtbenut. Koploperinduurzameenergie DevisieschetstGoereeOverflakkeealseilandvanrustenruimtewaarmensennaarvolletevredenheid wonen,werkenenrecreëren.wegvandehectiekvandestad,dichtbijallestedelijkevoorzieningen. Innovatieinvisserij,landbouw,recreatieenzorgstaancentraal.Onderwijsophoogniveauenbrede zorgbiedenwerkenkansenopmaatschappelijkeparticipatie.goereeoverflakkeewilkoploperzijnin duurzameenergiewinningenbesparing. Zesstrategischekernthema s Vanuitdevisiezijnzesstrategischekernthema sgeformuleerdalsdeleidraadvoordetoekomst: 1. Deeilanditeit,hetbehoudvandeuniekeidentiteitvanheteiland. 2. Demaatschappelijkebalans,deversterkingvandesociaaleconomischevitaliteitenhetbehoudvan eenvoldoendezorgenvoorzieningenniveau. 3. Dekwaliteit,vanlevenenvangroei. 4. Duurzaamheid,GoereeOverflakkeekanenwilhetmeestduurzameeilandworden. 5. Innovatie,devestigingsvoorwaardevoorbedrijvenenonderwijsendusalsbronvoor werkgelegenheid. 6. Verbindingen,deversterkingdaarvanopheteilandenmetdemetropolenRotterdamen Antwerpen,zowelsociaal,fysiekalsdigitaal. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
16 Dezethema shebbenelkeentoetsvraag.dezekernthema sfungerenalszeefvoorallebeleidsplannen, beleidsvoornemenseninitiatieven,zodattoekomstigeplannenaltijdbinnendeeilandvisievallen. HetplanvoornemenbetreftdeuitvoeringvanmeerdereCompenserendeMaatregelendieuitgevoerd wordenvoordeimplementatievanhetkierbesluit(zieparagraaf2.1).hetplanvoornemenisvan bovenlokaalbelangvoorheteilandgoereeoverflakkeeenomgeving.bijdeinrichtingiszoveelmogelijk rekeninggehoudenmetdeeilanditeit.zieookparagraaf3.3. RegionaleStructuurvisieGoereeOverflakkeewindenergie DepartiëleherzieningregionalestructuurvisieGoereeOverflakkee2014,metdebijbehorendekaart, biedthetjuridischruimtelijkkadervoormaximaal260mwaanwindenergieopgoereeoverflakkee. Binnenhetplangebiedzijndelocaties'Noordrand'(indeZuiderdieppolder)en'PoldervanPallandt' aangewezenalslocatiesvoorwindenergie. Voorconcrete'windplannen'wordenafzonderlijkeplanologischeproceduresgevolgd.Indatkadervindt perlocatieeenafwegingvandeverschillendebelangenplaats.voordevanpallandtpolderheeftreeds eennotitiereikwijdteendetailniveauterinzagegelegen.hiervoorwordtvervolgenseen milieueffectrapport(mer)opgesteld.datdoorlooptsamenmeteenbestemmingsplandeprocedure. 2.5 Conclusie Vanaf ongeveer 2000 is door het rijk ingezet op de realisatie van nieuwe getijdennatuur in de zuidwestelijkedelta.ditbeleidsuitgangspuntisdoorvertaaldnaarhetkierbesluitenhieraanwordt uitvoeringgegevendooronderanderhetprogrammadeltanatuur.inwaterplannenvanhetrijkende provincie zijn de doelstellingen en de maatregelen die volgen uit het Kierbesluit opgenomen. De realisatievandecompenserendemaatregelenvolgtdusuithethogeroverheidsbeleidenishiermeeniet in strijd. Het beleidskader levert geen belemmeringen op voor de realisatie van de gewenste ontwikkeling. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
17 Hoofdstuk3 Projectbeschrijving 3.1 DoelKierbesluit HetHaringvlietisvanoudshereenestuariuminopenverbindingmetdezee.Doordeafsluitingmetde HaringvlietdamishetHaringvlieteenzoetbinnenwatergeworden.Hierinisdewerkingvanhetgetij nagenoegverdwenenendenatuurverruigd.hetkierbesluitisgenomenomdenatuurwaardente verhogen,dewaterkwaliteitteverbeterenenvistrekweermogelijktemaken.metdeuitvoeringvanhet KierbesluitblijftindetoekomstookbijvloedeenbeperktgedeeltevandeHaringvlietsluizenopeenkier staan.hierdoorkunnentrekvissenalszalm,zeeforel,glasaal,maarookdelarvevandebotofhet driedoornigstekelbaarsjedestroomgebiedenvanrijnenmaasbereiken.zalmenenzeeforellentrekken derivieropombovenstroomstepaaien.bijglasalenenbotlarvenisdatjuistandersom,dieworden volwassen in zoetwater en trekken weer naar zee om zich voort te planten. De sluizen worden afhankelijkvandewaterafvoervanderijnzobedienddathetzoutewaternietverderkomtdandelijn Middelharnis mondingspui. 3.2 Ontwikkelingen Innamepuntenenpompinstallatie/pompstation VoordecompensatievanzoetoppervlaktewaterzalhetwaterschaptenwestenvanhetgemaalKoert nabijmiddelharnishetwaterinlatenvanuithetharingvlietviaeennieuwtebouweninlaat.dezelocatie isgekozenomdatzohetuitwateringskanaalniethoefttewordengepasseerd,maarerwelvoldoende afstandistotdezoet/zoutgrens.ookkanopdezemanierwordenaangeslotenopdedoordeprovincie reedsingerichtevanpallandtpolderenwordtrekeninggehoudenmetdeeisenvanenecomet betrekkingtotdewindmolens.overdedijkwordteenhevelleidingaangelegd.inaansluitinghierop wordenpompinstallatiesgerealiseerd. EvideszalhetwatertenoostenvangemaalKoertuithetHaringvlietbetrekkenviaeennieuwtebouwen inlaatmetpompstation.delocatiekeuzevoordeinlaatkomtvoortuitdewensvanevidesomniette dichtbijgemaalkoerttezitteninverbandmetdewaterkwaliteit.deexactelocatievoorhet pompstation(endaarmeeookvoordeinlaat)wordtnogbepaaldinoverlegmetdegrondeigenaar. Waterkanaal Vanafhetinnamepuntwordtviaeenwaterkanaal,datzoveelmogelijklangsdeprimairewaterkeringis gepositioneerd,hetwatergetransporteerdnaarhetwesten.indevanpallandtpoldervolgthet waterkanaalhetreedsdoordeprovincieaangelegdewatertracé;dezewatergangzalnogwelmoeten wordenverruimd.hetwaterkanaalpasseerthethavenkanaalvanmiddelharnismeteensifon.vanaf hiergeldtdathetkanaalzoveelalsmogelijklangsdenoordkantvandepercelenwordtgerealiseerdom percelenzominmogelijktebelasten.hetwaterkanaalmaakteenschuinepassage(nabijdebekadeweg) vannoordnaarzuidtotlangsdesecundairewaterkeringomdateraandenoordkanteengasleidingmet eenafsluiterschemaisgelegenenaandezuidkanteenboerderij. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
18 Hetwaterkanaal maakt terhoogtevandegorswegeenbochtenwordttussendamwanden aangelegd,omdatderuimtetekrapis(vanwegedewoningenaandeenekanteneengasleidingaande anderekant)omhetwaterkanaalinhetzelfdeformaatdoortetrekken.nadedamwandpassageloopt hetwaterkanaalweernaardezuidkantvanhetperceeltotnetvoorbijdepassagevandegasleiding. Hiernapasseerthetwaterkanaalhetperceelzohaaksmogelijknaardenoordkantomresthoekente vermijden. Hetwaterkanaalkruistderegionalewaterkering(Bekadeweg)doormiddelvaneen afsluitbareduikerenlooptvervolgensrechtdoortotaanhethavenkanaalvandirksland.ookdit havenkanaalwordtmeteensifongepasseerd.tenwestenvanhethavenkanaalvandirkslandworden watergangenenduikersvergroot,zodathetgebieddatnuvanuithetzuiderdiepwordtgevoedvanzoet waterkanwordenvoorzien. Waterleiding Inheteerstedeelvolgtdewaterleidinghetzelfdetracéalshetwaterkanaal.Dooraanlegindegrasberm vanhetfietspadwordtgeeninbreukgemaaktopdenatuurwaardenvandenaastgelegen'nattenatuur'. TerplaatsevanhethavenkanaalvanMiddelharniswordtdeleidingmeteengestuurdeboring aangelegd.deleidingblijftvanafhethavenkanaalvanmiddelharnisaandezuidkantvandepercelen liggen,omdatdeleidingvanwegeeenpassagevaneenboerderijeneengasleidingeenstukverderop (bijdegorsweg)aandeanderekantvandesecundairekeringkomtteliggen.tussendeboerderijende gasleidingiserteweinigruimteisvooreenwaterkanaaleneenleiding.evenverderop(nadepassage vandegasleiding)kruistdeleidingdesecundairekeringopnieuw.vanafhiertotaanhethavenkanaal vandirkslandkomtdeleidingnaasthetwaterkanaalteliggen.terplaatsevanhethavenkanaalvan Dirkslandwordtdeleidingmeteengestuurdeboringaangelegd.Tenwestenvanhethavenkanaalvan Dirkslandishetleidingtracézogekozendatdezetegenzolaagmogelijkemaatschappelijkekostenkan wordenaangeslotenopdebestaandeleidingbijscheelhoek. Infiguur3.1.zijndetracésglobaalweergegeven. Figuur3.1Liggingtracés Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
19 Opeenaantalpuntenishetwenselijkdathetbestemmingsplanflexibiliteitbiedttenbehoevevan (verschuivingvan)detracés.inparagraaf5.4wordthieropingegaan. Overig IndeVanPallandtpolderzalhetwaterschaphetnudoodlopendefietspadverlengenenaansluitenop hetbestaandefietspadlangsdeoosthavendijk.tevenszaldeverbindinggemaaktwordenmethet oostelijkwatersysteemvanmiddelharnis. 3.3 Landschappelijkeinpassing HetplangebiedligtinhetnoordoostenvanGoereeOverflakkee,globaaltussenMiddelharnisen Stellendam.OpbasisvandeVerordeningruimtemoetwordenaangetoonddatdeontwikkelingpast binnendeaardenschaalvanhetgebied. GebiedsprofielGoereeOverflakkee Alsuitwerkingvandekwaliteitskaartindeprovincialestructuurvisieishet'gebiedsprofiel GoereeOverflakkee'opgesteld.Hetgebiedsprofielisdeschakeltussendekwaliteitskaartende beeldkwaliteitsparagrafenvanlokaleoverheden.hetiseenuitwerkingvandelegendaeenhedenvande kwaliteitskaart.hetgeefteenbeschrijvingenambitievoordekenmerkenenkwaliteitenvaneengebied. HetlandschapvanGoereeOverflakkee,zoalswedatnukennen,ishetresultaatvaneeneeuwenlange wederzijdsebeïnvloedingdoormensennatuurwaarindestrijdtegenhetwatereenbelangrijkerol heeftgespeeld. HeteilandGoereeOverflakkeeiseenduidelijkafgebakendgebiedmeteensterkeeigenidentiteit.De meestkarakteristiekelandschappenenkernkwaliteitenvangoereeoverflakkeehangensamenmetde velecontrastendieopheteilandwaarneembaarzijn.zoiserhetkarakteristiekeonderscheidtussende kop,dehalsenderompvanheteiland.dezedriezeerverschillendelandschappenweerspiegelende ontstaansgeschiedenisvanheteiland. Deeerstebewoninginhetgebiedontstondopdehogergelegendelenzoalskreekruggen.Goedereede enouddorpopgoereezijndeoudstevestigingsplaatsen.nadebedijkingvandeplaten/opwassenvan Flakkeewerdenindezenieuweringpoldersdorpengesticht.Dedorpenontstondenveelalaanderand vandepolder,ophetkruispuntvandijkenkreek. Ervondeenvoortdurendeaanvoervanzandenslibplaats,dataanslibdelangsderandenvande ringpolders.dezeaanwassenwerden,zodrazehooggenoeglagenomlandbouwkundigingebruikte nemen,bedijkt.ookindeaanwassenwerdeenaantaldorpengesticht.dooropeenvolgende bedijkingenvanaanwassengroeidendepoldersaanelkaartotdeeilandengoereeenflakkee.in1751 werdendetweeeilandenmetelkaarverbondendoordestatendam.ooklangsdestatendam ontstondenaanwassendiebedijktwerden.zoontstonddenubekendevormvangoereeoverflakkee endedriedeelgebiedenkop(goeree),hals(statendam)enromp(flakkee). AlsgevolgvandewatersnoodrampwerdendeDeltawerkenuitgevoerd.Doordedammenkreeg GoereeOverflakkeewegverbindingenmetde'overkant'.Ditstimuleerdedeeconomiewaardoor bijvoorbeeldderecreatiesectorsterkisgegroeid. DerelevantehoofdambitiesuithetgebiedsprofielGoereeOverflakkeezijn: Ontwikkelingendragenbijaanhetbehoudvandeuitzonderlijkekwaliteitvandeidentiteitsdrager, hetleesbaarhoudenvanhetverhaaldatdezeoriëntatiepuntenintijdenruimtevertellen. Instandhoudenenversterkenvandebeleefbaarheidvandeidentiteitsdragersmetaandachtvoor bereikbaarheidentoegankelijkheidvandegebieden. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
20 Ontwikkelingenrespecterenenversterkenwaarmogelijkhetonderscheidtussendekop,dehalsen derompvanheteilanddooraantesluitenopdegebiedspecifiekekenmerkenenkwaliteiten. Behoudenversterkenvandekleinschalige,gedifferentieerdelandschappelijkeopbouwvandekop vangoeree. Inpassingplanvoornemen HetgebiedsprofielGoereeOverflakkeegeeftrichtingaanmiddelgroteruimtelijkeprojecten,zoookaan deontwikkelingvanderealisatievandezoetwatervoorziening.voordezeontwikkelingzijndevolgende legendaeenhedenvanbelang: Kop,hals,romp Aanwaspolderna1800 Dijken Havenkanaalenafgeslotenhavenkanaal Verspreideboerenerven Fietsenwandelroutes Hieronderwordtingedaanopdeafzonderlijkelegendaeenhedenendevanbelangzijndeambitiesvoor hetplanvoornemen.perlegendaeenheidisbeschrevenhoeinhetplanvoornemenrekeningdaarmeeis gehouden.daarnawordenconclusiesgetrokkenmetbetrekkingtotdelandschappelijkeinpassingvan hetplanvoornemen. Kophalsromp:DekopvanGoereekenmerktzichdooreenkleinschaligstrandwallenlandschapmeteen landschappelijkenrecreatiefaantrekkelijkeafwisselingtussenduinen,kleinschaligeakkers, schurvelingen,natuurgebiedenenkreken.derompvanflakkeewordtgekenmerktdooreen grootschalig(open)polderlandschap.ditishetlandschapvanrustenruimtemetdekenmerkende afwisselingvanringpoldersenaandijkingen.dehalsvormteenversmallingvanheteiland.deambitie voordehalsishetversterkenvandeherkenbaarheidvandehalsalsscharniertussengoereeen Flakkee.Detracésdoorkruisende'romp'en'hals'vanGoereeOverflakkeeentweehavenkanalen. Inpassing: Hetplanvoornemenrespecteerthetonderscheidtussenrompenhals,doorzoveelmogelijkbestaande lijneninhetlandschap,zoalsdijkenenwegentevolgen.daarwaarbestaandelijnenwordendoorkruist doorhetkanaal,wordtderuimtelijkeimpactzoveelmogelijkbeperktdoorbijvoorbeeldduikersen sifonstegebruiken.deleidingvanevidesligtgeheelondergronds(metuitzonderingvanhet pompstationenenkeleafsluiterplateausvanbeperkteomvangdiealseenterreinverhardingop maaiveldniveauwordenafgewerkt). Aanwaspolders:Deaanwaspoldersliggentegendeouderingpoldersaanenzijnoverwegendlanggerekt oftewelsikkelvormig.deaanwaspoldershebbeneenvrijregelmatigeverkavelingeneenrationeel wegenpatroon.dewegenendijkenzijngrotendeelsonbeplant.deaanwaspoldersliggenhogerdande ringpoldersenhebbeneenkleineremaat.deruimtelijkeverscheidenheidinmaatenopenheidvande verschillendepoldertypenisindeloopvandejarenvervaagdendaardoornauwelijksmeerteervaren. Aanderandenvanheteilandliggendemeestrecenteindijkingen.Dezepolderszijnvaakrelatiefklein enhebbeneenlanggerektevorm.hierisdegrensvanheteilandgoedteervaren. Inpassing: Hetplanvoornemenheeftnauwelijksinvloedophetcontrasttussendepolders.Detracésvolgenzoveel mogelijkbestaandelijneninhetlandschap,zoalsdijkenenwegen.daarwaarbestaandelijnenworden doorkruist,wordtderuimtelijkeimpactzoveelmogelijkbeperktdoorbijvoorbeeldduikersensifonste gebruiken.bijdeinlaatvanhetwaterkanaaliseenpompinstallatievoorzienenbijdeinlaatvande leidingeenpompstation.deze'nutsgebouwen'zullendoorhungeringebouwhoogtenagenoeg wegvallentegendeindenabijheidgelegendijkenenpasseninhetgebiedwaarreedsnutsgebouwenen windmolensaanwezigzijn.erisgeensprakevanverdichting/schaalverkleining.hetbetrefteen Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
21 functioneleingreeptenbehoevevanhetfunctionerenvanhetgeheleeiland(ziepar2.1,onderbesluit BeheerHaringvlietsluizen2000(Kierbesluit). Dijken:Dedijkenvormenbelangrijkestructurerendeelementeninhetopen zeekleipolderlandschap.zecompartimenterenhetlandschapenbiedeneenpanoramaopdeomgeving. Inpassing: Hetplanvoornemenleidtniettotveranderingenaandestructuurvandedijken.Detracéshouden nadrukkelijkrekeningmetdeliggingvandedijkenenbijdoorkruisingervanwordenmaatregelen getroffenwaardoordestructuurzominmogelijkwordtaangetast. Havenkanalen:HavenkanalenzijnuniekeelementeninhetlandschapvanGoereeOverflakkee.Zezijn nauwverbondenmetdeontstaansgeschiedenisvanheteiland.dezedorpenzijnontstaanopdemeest gunstigeplekaandeveiligebinnenzijdevanderingpolder,nettegendezeedijkaan.doorverzandingen bedijkingvanaanwassenkwamendedorpensteedsverdervandezeeteliggen,waardoorkanalen nodigwaren.hethavenkanaalgaftoegangtothetopenwaterenwasdaarmeevangrooteconomisch belang.daarnaastspeeldendehavenkanaleneenbelangrijkerolindeafwateringenwarenzedeenige mogelijkheidomhetvasteland,'deoverkant',tebereiken.havenkanalenvormennogsteedsde verbindingtussenhetbinnenenbuitenwaterenhebbeneenbelangrijkefunctieindeafenaanvoer vanwatervanennaarhetpolderwatersysteem.hetbeeldvandekanalenwordtgedomineerddoor rechtelijnen,dijken,gras,steileoeversenkaden. Inpassing: DehavenkanalenvanMiddelharnisenDirkslandwordengerespecteerd:detracésgaanhieronderdoor, zodatergeenruimtelijkeenfunctioneleimpactis.bijdehavenkanalenkomenwelbouwwerken(zoals krooshekreinigersenschuiven) tot3mbovenmaaiveld,ofopdedijktot3mbovendedijk,waardoor hetbeeldmogelijkietswordtbeperkt.hetzijnechterbouwwerkendiequafunctiepassenlangshet havenkanaal,zodatdebelevingvandefunctiezekernietvermindert. Verspreideboerenerven:Verspreidindeverschillende(ring)poldersliggenboerenerven.Dezeerven liggenzowellangsdedijkenalsmiddenindepolderenhebbeneendirecteenfunctionelerelatiemet hetlandschap.hetzijngroene,helderbegrensdeeilandjesinhetweidsepolderlandschap.deagrarische sectorisaanveranderingonderhevig.trendsalsschaalvergroting,nieuweteelten,verzilting,innovatie, ruimtevoorruimte,vrijkomendeagrarischebedrijfsbebouwing,biomassainstallatiesenkamperenbij deboerzullengevolgenhebbenvoordeuitstralingendebetekenisvanzoweldeervenalshetlandelijk gebied.eenbelangrijkeambitieishetbehoudvandegrotespreidingtussendeverschillendeerven, zodathetopenenweidsekaraktervandepoldergehandhaafdblijft.deervenwordenlandschappelijk ingepastdoormiddelvanerfbeplanting. Inpassing: HetwaterkanaaldoorkruisteenagrarischebouwvlakaandeBekadeweg.Dehieraanwezigeopstallen wordengeheelofgedeeltelijkgesloopt.hetbestemmingsplanvoorzietineenvervangendagrarisch bouwvlakopeenaangrenzendperceelaandegorsweg.hetperceelblijfteenloserfinhetweidse landschap. Fietsenwandelroutes:GoereeOverflakkeeisideaalomopdefietsofwandelendteverkennen. Verspreidoverheteilandzijnmeerderefietsenwandelroutesuitgezet.Dezeroutesleidendoor historischedorpscentra,weidsepoldersmetdijkenenkrekenenhetbeslotenschurvelingenlandschap. Derouteszijnopgenomeninhetfietsknooppuntennetwerkengeveneenuitstekendeindrukvanalles watheteilandtebiedenheeft.daarnaastlopenovergoereeoverflakkeetweelangeafstandsroutes:de landelijkefietsroutenoordzeeroute(lf1)enhetlangeafstandswandelpaddeltapad(law51).in recreatieveknooppunten(zoalsrecreatietransferiaentoeristischeoverstappunten)komenmeerdere Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
22 recreatieveroutesenattractiessamenenhierkanwordenovergestaptvanhetenevervoersmiddelop hetandere.daarnaastzijnerrecreatieveknooppuntenwaarbijhetnietzozeergaatomhet overstappen,maaromhetconcentrerenvanrecreatieveactiviteiten.denkhierbijaandehistorische dorpskernenenhavens.deambitieishetontwikkelenvaneencompleeten(verkeers)veilignetwerkvan wandelenfietsroutesoverheteilandzodathetlandschaptoegankelijkenbeleefbaarwordt.ookiser deambitieomdewandelenfietsroutesopelkaarenophetvaarnetwerkaantesluiten.opdiemanier kunnenrecreanteneenvoudigoverstappenvandefietsopdebootofdevoet. Inpassing: DoorhetplangebiedlooptdeLF1.Hetplanvoornemenheeftgeeninvloedopdefunctioneleen ruimtelijkestructuurvandezeroute. IndeVanPallandtpolderzalhetwaterschaphetnudoodlopendefietspadverlengenenaansluitenop hetbestaandefietspadlangsdeoosthavendijk. Conclusie HetplanvoornemenbetreftdeuitvoeringvaneencompenserendemaatregeluithetKierbesluit(2.1). Hetbetrefteeningreepinhetbelangvanhetgeheleeilandenomgeving.Bijdeinrichtingisrekening gehoudenmetbestaandestructuren.detracésvolgenzoveelmogelijkdezebestaandestructurenen daarwaareenbestaandestructuurwordtdoorkruist,wordenmaatregelengetroffenomdeimpactzo kleinmogelijktehouden. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
23 Hoofdstuk4 Omgevingsaspecten 4.1 Inleiding In dit hoofdstuk worden de voor dit project relevante milieuaspecten beschreven en bevat de uitkomstenvandebenodigdeonderzoekenmetdedaarbijbehorendeconclusies. 4.2 Onderzoeksplichtm.e.r.wetgeving Beleidennormstelling InonderdeelCenDvandebijlagebijhetBesluitm.e.r.isaangegevenwelkeactiviteiteninhetkadervan hetomgevingsvergunningplanmerplichtig,projectmerplichtigofmerbeoordelingsplichtigzijn.voor dezeactiviteitenzijninhetbesluitm.e.r.drempelwaardenopgenomen.daarnaastdienthetbevoegd gezagbijdebetreffendeactiviteitendiedebijbehorendedrempelwaardennietoverschrijden,nate gaanofsprakekanzijnvanbelangrijkenadeligegevolgenvoorhetmilieu,geletopdeomstandigheden alsbedoeldinbijlageiiivandeeegrichtlijnmilieueffectbeoordeling.dezeomstandighedenbetreffen: 1. dekenmerkenvandeprojecten; 2. deplaatsvandeprojecten; 3. dekenmerkenvandepotentiëleeffecten. Onderzoek Devoorgenomenaanpassingvanhetzoetwatertracéendedaarmeesamenhangendewerkzaamheden wordenmogelijkgenoemdindecendlijstvanhetbesluitm.e.r.hierondervindteenanalyseplaats vandeeventuelemer(beoordelings)plichtvandebeoogdeontwikkelingen. Waterkanaal InhetBesluitm.e.r.zijnverschillendeactiviteitengenoemddievantoepassingzijnophetoverbrengen van water en de bijbehorende mer(beoordelings)plicht. Het gaat hierbij om de onderstaande activiteiten: Ergeldteenmerplichtbijhetoverbrengenvanwatertussenstroomgebiedenvanmeerdan100 miljoenm 3 /jr(besluitm.e.r.bijlage1onderdeelc19.1). Ergeldtmerplichtalshetoverbrengenvanwatertussenstroomgebiedenniettotdoelheeft waterschaarstetevoorkomen(besluitm.e.r.bijlage1onderdeelc19.2). Ergeldteenmerbeoordelingsplichtbijhetoverbrengenvanwatertussenstroomgebiedenvan meerdan75miljoenm 3 /jr(besluitm.e.r.bijlage1onderdeeld19). Er geldt een merbeoordelingsplicht bij waterbeheersingsproject van 100 ha of meer voor landbouwdoeleinden(besluitm.e.r.bijlage1onderdeeld13). Debeoogdeontwikkelingbestaatuitderealisatievaneenwaterkanaal.Hetwaterwordttenoostenvan MiddelharnisuithetHaringvlietonttrokkenendaarnaviahetaanteleggenzoetwaterkanaalnaarhet westen getransporteerd. Via diverse gemalen wordt het merendeel van het water vervolgens uitgeslagenophethavenkanaalvandirksland,dehavenvanstellendamenhetzuiderdiep,waarnahet via de Spuisluis Zuiderdiep ten westen van Stellendam op de buitenhaven van Stellendam wordt Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
24 geloosd.debuitenhavenstaatinopenverbindingmetdenoordzee.eenkleindeelvanhetwaterdatbij hetnieuweinlaatpuntuithetharingvlietwordtonttrokkenwordtdoorgemaalkoert,hetgemaalnaast hetnieuweinlaatpunt,weerterugophetharingvlietgeloosd.hetdebietvanhetkanaalwordtcirca150 m 3 /minuut (79 miljoen m 3 /jr). Het primaire doel van de aanleg van het zoetwaterkanaal is het voorkomenvanzoetwaterschaarste. Uit de begripsbepaling van het Besluit m.e.r. blijkt dat het stroomgebied refereert naar het stroomgebiedvandeeems,rijn,maasofschelde.doordeaanlegvanhetzoetwaterkanaalvindtgeen uitwisselingplaatsvanwatertussenstroomgebiedenvandeeems,rijn,maasofschelde.daarnaastis hetprimairedoelvandeaanlegvanhetzoetwaterkanaalhetvoorkomenvanzoetwaterschaarste. OnderdelenC19.1,C19.2enD19uitBijlage1vanhetBesluitm.e.r.zijnhierdoornietopdebeoogde ontwikkelingvantoepassing. Hetzoetwaterkanaalwordtgerealiseerdvoorcompensatievandeaanvoervanwatervoordeagrarische sector, de natuurgebieden en de stedelijke gebieden. Uit de hydrologische berekeningen is de maatvoering van de watergangen berekend. In totaal is er 41 hectare grond nodig om de werkzaamheden van het waterschap te realiseren. Deze 41 hectare is niet alleen water, het zijn daarnaastookdekadenlangshetzoetwaterkanaalenbijvoorbeeldookde20meterstrooklangsde primairewaterkeringvanhetharingvlietdievanwegeveiligheidsoogpuntnoodzakelijkis.hetgebiedis dusruimkleinerdan100ha.ookonderdeeld13uitbijlage1vanhetbesluitm.e.r.isdaaromnietvan toepassing. UitdebovenstaandeanalyseblijktdatvoorhetzoetwaterkanaalopbasisvanhetBesluitm.e.r.geen sprakeisvaneenmer(beoordelings)plicht. Waterleiding InhetBesluitm.e.r.zijnverschillendeactiviteitengenoemddievantoepassingzijnophetoverbrengen ofonttrekkenvanwaterendeaanlegvanbuisleidingenendebijbehorendemer(beoordelings)plicht. Hetgaathierbijomdeonderstaandeactiviteiten: Er geldt een mer(beoordelings)plicht bij het overbrengen van water tussen stroomgebieden (Besluitm.e.r.Bijlage1onderdeelC19.1,C19.2enD19,zieanalysewaterkanaal). Er geldt een merplicht voor de aanleg, wijziging of uitbreiding van een buisleiding voor het transport van gas, olie, chemicaliën of voor het transport van kooldioxide (CO 2 ) stromen ten behoevevangeologischeopslag,inclusiefdedesbetreffendepompstations(besluitm.e.r.bijlage1 onderdeelc8.1). Er geldt een merplicht voor de oprichting, wijziging of uitbreiding van een rioolwaterzuiveringsinstallatiediedeeluitmaaktvaneeninrichtingalsbedoeldinartikel3.4,eerste lid,vandewaterwet(besluitm.e.r.bijlage1onderdeelc18.6). Ergeldteenmerbeoordelingsplichtvoordeaanleg,wijzigingofuitbreidingvaneenbuisleidingvoor transportvanwarmwaterofstoom(besluitm.e.r.bijlage1onderdeeld8.4). Ergeldteenmerbeoordelingsplichtvoordeaanleg,wijzigingofuitbreidingvanwerkenvoorhet onttrekkenofkunstmatigaanvullenvangrondwater(besluitm.e.r.bijlage1onderdeeld15.2). Bijdeactiviteitvoorhetoverbrengenvanwatertussenstroomgebiedenzijnleidingenvoorhettransport vanwatertenbehoevevandrinkwaterexplicietuitgesloten.opbasisvandezecategorieëngeldtdan ookgeenmer(beoordelings)plicht. Deoverigeactiviteitenmetbetrekkingtotdeaanlegvanbuisleidingenhebbenuitsluitendbetrekkingop deaanlegvanbuisleidingenvoorgas,olie,chemicaliën,kooldioxide,warmwaterofstoom.deaante leggenbuisleidingheefttotdoelwatertetransporterentenbehoevevandedrinkwaterproductie.de bovenstaandeactiviteiten(onderdelenc19.1,c19.2,d19,c8.1end8.4uitbijlage1vanhetbesluit m.e.r.)zijnhieropnietvantoepassing.opbasisvanhetbesluitm.e.r.isdanookgeensprakevaneen mer(beoordelings)plichtvoordeaanlegvandewaterleiding. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
25 PompstationEvides,pompinstallatiewaterschapeninlaten Voorhetpompstation,depompinstallatieendeinlatengeldtdemerplichtookalleenwanneerde pompinstallatiesgebruiktwordenvoorhetoppompenvangas,olie,chemicaliënofkooldioxide.hiervan isbijdebeoogdeontwikkelinggeensprake.daarnaastzijnhetpompstation,depompinstallatieende inlaten niet aan te merken als een rioolwaterzuiveringsinstallatie en wordt er geen grondwater onttrokkenofaangevuld.onderdelenc8.1,c18.6enc15.2uitbijlage1vanhetbesluitm.e.r.zijnhierop niet van toepassing. Op basis van het Besluit m.e.r. is dan ook geen sprake van een mer(beoordelings)plichtvoorhetpompstation,depompinstallatieendeinlaten. Beoordelingeffecten UitdebovenstaandeanalyseblijktdatopbasisvandedrempelwaardenuithetBesluitm.e.r.geen sprakeisvaneendirectemer(beoordelings)plichtvoordebeoogdeactiviteiten. Opgemerkt dient te worden dat voor activiteiten die de bijbehorende drempelwaarden niet overschrijden,tochdienttewordennagegaanofersprakekanzijnvanbelangrijkegevolgenvoorhet milieu. Gelet op de kenmerken van de potentiële effecten zullen geen belangrijke negatieve milieugevolgenoptreden.ditblijktookuitdeonderzoekenvandeverschillendemilieuaspectenzoals dezeindevolgendeparagrafenzijnopgenomen.hieronderiseensamenvattingweergegevenvande effectenvandebeoogdeontwikkelingopdeverschillendemilieuaspecten. Uitderesultatenvanverschillendeonderzoekenblijktdatdeconsequentiesvandeaanlegvanhet zoetwaterkanaalendebuisleidingendeinvloeddaarvanopdewaterkeringenrelatiefgeringzijn.door hetdempenvandeteenslootisheteffectopdebinnenwaartsestabiliteitvandeprimairewaterkering zelfspositief.alsgevolgvandegrondwaterstandsverhogingtreedtovereengrootdeellangshetkanaal mogelijkwelopbrengstreductievanlandbouwgewassenop.omlandbouwschadezoveelmogelijkte voorkomen, worden maatregelen getroffen zoals het aanleggen van een langssloot langs het waterkanaal.doordeaanlegvaneengrootoppervlaktewaterisheteffectopdewaterkwantiteit positief. Heteffectvandebeoogdeontwikkelingopdebodemkwaliteitisneutraal.Terplaatsevaneendeelvan hetplangebiedzijnernstigebodemverontreinigingenaangetroffen.debeoogdewaterleidingzalechter onder deze verontreiniging worden aangelegd, zodat de ontwikkeling geen effect heeft op de bodemkwaliteit. Devoorgenomenontwikkelingleidtniettotnegatieveeffectenopbeschermdenatuurgebiedenof beschermde soorten. Volgens de uitgevoerde natuurtoets zijn er in het geheel geen effecten. Daarmee bestaat er ook uit dit oogpunt geen noodzaak tot een passende beoordeling en planmerproceduretenbehoevevanhetbestemmingsplan. Omdatterplaatsevanhetplangebiedgeensprakeisvanarcheologischewaardenisheteffectvande beoogdeontwikkelingophetaspectarcheologieookneutraal. Omdathetbestemmingsplangeen(nieuwe)kwetsbareobjectenoftoenamevanpersonendichtheden mogelijk maakt en bij de uitwerking rekening wordt gehouden met de aanwezige gasleiding, ondergrondsehoogspanningsverbindingeneffluentleidingisookheteffectopdeaspectenexterne veiligheidenkabelsenleidingenneutraal. Dewaterleidingenhetzoetwaterkanaalhebbengeengeur,gevaar,stofofgeluidhindertotgevolg. Hetpompstationwordtdaarnaastdusdanigver(400m)vanwoningengerealiseerddatditgeeneffect heeft op het woon en leefklimaat ter plaatse. Tevens worden geen geluidgevoelige functies gerealiseerd.ookheteffectopdeaspectenbedrijvenenmilieuhinderengeluidishierdoorneutraal. Omdatdeontwikkelinggeenverkeersaantrekkendewerkingheeft,leidtdeontwikkelingniettoteen veranderingvandeluchtkwaliteit.ookditeffectisneutraal. Conclusie Vanwegedebeperkteeffectenvandebeoogdeontwikkelingenisvoorditbestemmingsplangeen merprocedureofmerbeoordelingsprocedurenoodzakelijkconformhetbesluitm.e.r. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00
26 4.3 Water Waterbeheerenwatertoets Voorelkruimtelijkplandienteenwatertoetsuitgevoerdteworden.Inditgevalishetbevoegdgezag, waterschaphollandsedelta,verantwoordelijkvoorhetwaterkwantiteitsenwaterkwaliteitsbeheer,zelf eenvandeinitiatiefnemers.dewatertoetsprocedurewordtinterndoorlopen. Beleidduurzaamstedelijkwaterbeheer Op verschillende bestuursniveaus zijn de afgelopen jaren beleidsnota's verschenen aangaande de waterhuishouding,allenmetalsdoeleenduurzaamwaterbeheer(kwalitatiefenkwantitatief).deze paragraafgeefteenoverzichtvandevoorhetplangebiedrelevantenota's,waarbijhetbeleidvanhet waterschapnaderwordtbehandeld. Europees: KaderrichtlijnWater(KRW) Nationaal: NationaalWaterplan(NW) NationaalBestuursakkoordWater(NBW) Waterwet Kierbesluit Provinciaal: ProvinciaalWaterplan ProvincialeStructuurvisie Verordeningruimte Waterschapsbeleid InhetWaterbeheerplan20092015staathoewaterschapHollandseDeltahetwaterbeheerinhet werkgebiedindekomendejarenwiluitvoeren.daarbijgaathetombetaalbaarwaterbeheermet evenwichtige aandacht voor veiligheid, waterkwaliteit, waterkwantiteit, duurzaamheid en om het watersysteemalsonderdeelvanderuimtelijkeinrichtingvanonsland.hetwaterbeheerplanbeschrijft deuitgangspuntenvoorhetbeheer,deontwikkelingendiedekomendejarenverwachtwordenende belangrijkste keuzen die het waterschap moet maken. Daarnaast geeft het Waterbeheerplan een overzichtvanmaatregelenenkosten.demaatregelenvoordeeuropesekaderrichtlijnwater(krw)zijn onderdeelvanhetplan. Uithetoogpuntvanwaterkwaliteitmoetschoonhemelwaterbijvoorkeurwordenafgekoppeldendirect wordengeloosdopoppervlaktewater.ditvermindertdevuiluitworpuithetgemengderioolstelselen verlaagt de belasting van de afvalwaterzuivering. Bij een toename van aaneengesloten verhard oppervlakvan500m²ofmeermoetvoordeversneldeafstroomvanhemelwatereenvergunning wordenaangevraagdinhetkadervandekeur.vooreentoenameaanverhardoppervlakmoet10%van dezetoenamewordengecompenseerdindevormvanopenwaterbinnenhetpeilgebiedwaarinde verhardingtoeneemt. Ontwikkeling GerelateerdaanenalsgevolgvanhetKierbesluitzalhetwaterschapHollandseDeltatenoostenvan Middelharnis een nieuw inlaatpunt bouwen. Vanaf deze nieuwe inlaat wordt het water via een waterkanaalnaarhetwestengetransporteerd.evideszalaandeoostzijdevanmiddelharnisvoorde drinkwatervoorzieningeennieuwpompstationbouwenenhiervandaanookeenondergrondsebuis voordedrinkwatervoorzieningnaarhetwestenaanleggen. Hetwaterkanaalwordtzoveelmogelijklangsdeaanwezigeprimairewaterkeringgepositioneerd,en deels langs de secundaire waterkering om de gasleiding te passeren nabij de Bekadeweg. De drinkwatertransportleidingvolgtzoveelmogelijkhettracévanhetwaterkanaal. Rhoadviseursvoorleefruimte 192400.19588.00